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请到西班牙阿拉贡来——访阿拉贡自治区对外局局长何塞·路易斯·苏尼安
文/本刊记者 张 娟 ( 日期:2007-4-19)
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    EDS公司欧洲、中东及非洲区监管中心负责人马努埃尔·利马曾经说过,“我们把赌注押在萨拉戈萨的重要原因之一就是我们的员工的忠诚度:员工的跳槽率远远低于我们在其它地区设立的中心,这使得我们在人才培训上的投入有了更大的回报……”一直很好奇西班牙阿拉贡自治区有如此大魅力,从厦门9·8投资洽谈会阿拉贡展区的宣传,到何塞·路易斯·苏尼安局长的介绍,我开始慢慢了解这个古老而又现代化的地区。

阿拉贡有的不仅仅是旅游业

    阿拉贡大区北部的比利牛斯山地区和山脉之间,蔚蓝的天空,众多的罗曼式教堂,爱贝尔河谷的穆得加王朝时代的华丽建筑,还有登山,帆布划子,木筏漂流,冲浪,帆船板,冲浪,高尔夫球,自行车,高山滑雪和平地滑雪,每年吸引世界各地数以万计的游客。
    但离开北部地区,来到萨拉戈萨,却完全是另一种景象:高速铁路网络的建设为阿拉贡自治区提供了从北到南、从东到西的快速交通体系。乘坐高速列车从马德里和巴塞罗那到阿拉贡首府萨拉戈萨市只需90分钟。设施齐备的萨拉戈萨机场,使阿拉贡自治区能够方便地连接西班牙和欧洲各大城市。萨拉戈萨物流基地(PLAZA)和商业中心就地处这一完善的货运和客运网络中心位置。每天从清晨开始,从萨拉戈萨到地中海沿岸的巴塞罗那、大西洋沿岸的毕尔巴鄂以及西班牙首都马德里,客车和货车川流不息。
    据介绍,阿拉贡政府已经确定了打造世界级物流中心的战略目标,而该政策的核心就是建立萨拉戈萨物流基地(PLAZA)这一世界级物流和商业中心,这也是欧洲最大的物流园区。这里有先进的搬运、分类、仓储和配送等各环节的管理设施和技术,其基础设施的设计适合道路、铁路和航空等所有运输手段的使用。另外,在萨拉戈萨物流基地内还计划修建自己的火车站。
    翻开何塞·路易斯·苏尼安局长在中国的行程,厦门、上海、山东……他马不停蹄地奔走宣传阿拉贡,虽然是第一次来中国进行宣传,但他希望让更多的人知道阿拉贡。当记者问他为何如此看中中国时,他说,中国是经济大国,人口占世界的1/4,而阿拉贡有广泛的市场和开放的政策。中国有很大贸易顺差,大量的外汇储备,足够的美元购买海外产品,除了美国之外,中国已经成为吸引外商投资的第二大强国。但是,尽管中国的制造业比较发达,在欧洲市场一般是进行贴牌生产,中国很有优势的手机,家电等产品在阿拉贡地区很少有以自己品牌销售的,因此中国企业需要去海外壮大自己。

完善的投资环境

    为了吸引中国企业,何塞·路易斯·苏尼安娓娓道来阿拉贡地区的投资优势。阿拉贡位于西班牙东北部,有136公里长的边界与法国接壤,地理位置十分优越。拉美市场与西班牙有密切的关系,阿拉贡可以辐射整个南美和北美市场。而且,阿拉贡的经济开放而充满活力,其工业传统可以追溯到上世纪初。在过去二十年里,大量外国投资的涌入为阿拉贡自治区增添了新的活力,使之充满强大竞争力。
    自1986年西班牙加入欧盟后,阿拉贡自治区在进军欧洲市场方面积累了很多成功经验。过去几年中多项卓有成效的计划进一步提高了本地区的竞争力。可以说,阿拉贡已经为参与这个拥有4.85亿消费者的巨大市场的竞争作好了充分的准备。在最近两年,阿拉贡的经济增长速度高于西班牙经济的平均发展速度。阿拉贡自治区政府将提供稳定的经济和社会架构,保持良性、友好的商业环境,确保商业创造力能够得到自由发展。阿拉贡在公共管理方面有优良的表现,世界博览局选择阿拉贡首府萨拉戈萨作为2008年世博会的主办城市,此次世博会的主题是“水和可持续发展”。世博会将有60个参展国,对阿拉贡自治区而言,这意味着在全球新经济中找到自己位置的一大契机。此外,从短期效应上看,世博会的召开将通过增加投资和创造就业机会推动阿拉贡的经济发展,而长期效应,阿拉贡的基础设施将得到改善。
    完善的教育制度和高素质的人力资源也是本地区的重要优势之一。已有近500年历史的萨拉戈萨大学为阿拉贡自治区源源不断地输送着高等劳动技能人才。而萨拉戈萨大学的大型技术研究所也在商品化和工业化的转化中扮演着至关重要的角色。
    生活质量影响企业的生产力,轻松的交通环境和舒畅的心情能令人产生宾至如归的感觉。

不遗余力地支持外资企业

    除了2008年世博会、萨拉戈萨物流基地(PLAZA),近五年里,阿拉贡已经启动的项目还有沃尔卡科技园(WALQA,进驻企业有微软、西班牙电信公司、沃达丰等)。
    目前,已经有来自15个国家的近200家外国公司在阿拉贡营业,其中美资企业数量比较多,占28%。其次是法国、德国和意大利等欧盟国家的企业。
    阿拉贡从广泛的层面对企业提供支持,最高可达投资额30%的奖励;阿拉贡就业局培训协议(最高可达100%的新员工培训成本);对于创造新的就业岗位的援助(最高可达每创造一个就业岗位9,000欧元);通过风险资本进行资助。何塞·路易斯·苏尼安局长说,十分欢迎中国企业去欧洲发展、壮大,特别是中国服装、家电、小家电等生产企业及物流公司,进入西班牙阿拉贡自治区,并可以此为基地,进军拉美和欧洲市场。
事实上,阿拉贡对中国投资的企业还有特别优惠措施。阿拉贡经济、财政、就业部方面提供的资料显示,中国在阿拉贡开办商业机构的企业,将有资格申请相当于项目成本20%~25%的地区性奖励;致力于电子、物流等领域的新建企业或计划拓展的企业,均可获得补贴金;中小型企业还可以在新科技应用、改进生产技术以提高质量、引进创新性管理技术等方面得到补贴。

企业要及时与政府沟通

    何塞·路易斯·苏尼安局长提醒中国企业,阿拉贡对企业的鼓励政策并不是万无一失的保险,企业还要注意与相关政府机构保持沟通。因为政府工作人员工作经验比较丰富,企业可以向他们询问当地的市场情况,再考虑是否要去,以及企业的市场进入方式是什么。
    阿拉贡对外局作为唯一的窗口,负责帮助外国企业进驻阿拉贡,在外国企业的开办过程中始终伴随左右。阿拉贡自治区对外局将有针对性地对待每个投资项目,以满足其特殊需要,包括出口,供给,对外建厂、合作协定、国外雇工等提供信息。详细如下:对外贸易,为增强阿拉贡地区企业的竞争力,提供阿拉贡地区产品和服务的出口,包括境外必需的生产要素;对外建厂,保障企业在境外的投资,巩固在阿拉贡地区具有高科技和附加价值的企业投资;国外雇工,根据阿拉贡地区的企业需求以及对外国雇员的职业要求,精心挑选合适合格的员工;合作协定, 利用各种形式帮助企业和组织参与发展技术以及进行产品开发。
    除了以上对中国地区的优惠政策之外,他还透露,阿拉贡对外局将针对中国企业,实施一项名为INVEXTA的特别计划,以吸引中国物流企业及生产型企业赴阿拉贡投资。其中,中小规模的中国企业将是阿拉贡方面最为青睐的。