上海，淮海中路，柳林大厦——这些名字一个个如雷贯耳，然而组合在一起，却是这栋大厦一次次的重新定位、重新招商。
最近，柳林大厦的最新规划又一次出现在新闻界视野——打造上海第一座服务外包商务楼，将国内乃至世界上著名的外包企业集合于这栋大楼。
这是上海市卢湾区发展服务外包规划中的一则重头戏。卢湾区最近的高调宣传，也透露出该区加大力度培育服务外包产业的决心。
放大外包企业的倍数效应
翰威特咨询是一家专门从事人力资源服务外包的公司。与一般公司不同的是，为了与全球的客户进行无缝对接，公司一天24小时都有人工作。像通用、索尼这样的世界500强企业的人事管理方案、薪酬发放、福利等都是在这里整理、计算完成的。在把全球的人力资源服务外包以后，索尼公司人力资源的运作成本降低了25%。
翰威特咨询大中华地区总监庞锦峰介绍说：“外包企业一个人可以管5000人薪资发放，而索尼只能做到一个人管2500人，外包企业效率比是1：2。”
上海派遣人才有限公司市场总监卢军算了一笔账: 企业录用一名人事助理，如果月薪4000元，那么社保、公积金大约在900元左右，为这位助理配备的专业软件价格10000元可以使用3年，每个月大约280元，另外加上办公室租赁、电脑损耗、交通加班以及其它费用，企业用一名人事助理的成本每个月6500元左右。这位人事助理的主要工作就是为公司管理企业自己招聘的员工。
而采用人力资源服务外包的形式，员工的人事管理都外包给派遣机构，按照上海地区行业内的大致标准，人力资源服务外包机构按照每人每个月100-120元的标准收取服务费。
也就是说，管理20个员工，每个月只要2000到2400元左右，相比雇佣一个人事助理每月花费的6500元，企业当然愿意选择人力资源服务外包机构。
上海中企人力资源咨询有限公司的客户以外资企业为主，其人事服务部负责人告诉记者，从行业上来说，他们公司的客户主要涉及金融、咨询服务、IT、国内外贸易、零售、电子等行业，基本上都是全员外包，也就是说从总经理到流水线工人都通过派遣形式。
而刚刚完成股权变更的任仕高上海派遣人才有限公司的客户中，外企数量约为280余家，负责人卢军透露，外企客户主要分布在现代服务业及先进制造业。雇佣的派遣员工主要覆盖人力资源经理、销售、财务、客服和专业技术等岗位，大专以上学历占到85%以上，派遣工作年限大致在3到7年时间。
卢军告诉记者，一些企业也开始用人力资源服务外包的方式来解决企业高层的用工问题，派遣方式从临时雇员向相对稳定的中长期人员扩展。这是由于一些企业为了转移用工风险，或为了在聘用外地或海外高层人员时免去各种手续的麻烦。
精心打造“世界办公室”
卢湾区早已经在这些高产出、高效益的外包企业中获利不少。在第三届华商企业科技创新合作交流会期间，上海卢湾区区长沙海林介绍：“370家服务外包企业给我们卢湾区的税收比重超过60%，这就是我们为什么要加大力度培育服务外包产业的真正原因。”
年初，卢湾对区内发展服务外包的情况进行了一次调查，结果显示，卢湾已形成了一定的服务外包产业规模，2005年末全区共有各类服务外包企业1100家左右，营业收入约150亿元。
卢湾区服务外包企业呈现四个特点：一是涉及领域广。既有信息技术服务外包，又有基于信息技术基础上的财务会计、人力资源、货运代理等众多服务外包领域；二是强势企业多。据美国国际外包协会统计的全球100强服务外包企业中，入驻卢湾区的就占5席，在中心城区占首位。2005年末，营业收入超千万元的服务外包企业有126家，包括全球最大的信息技术服务外包公司之一的IBM，全球最大的管理和信息技术咨询服务外包公司之一的埃森哲，全球最大的企业管理咨询服务外包公司之一的麦肯锡，全球最大的会计事务服务外包公司之一的普华永道，全球最大的人力资源管理服务外包公司之一的翰威特等。这些国际外包的知名企业，在全球经济一体化、细分化中，扮演重要的角色，埃森哲和国内知名航运公司东方海外签订外包协议，由埃森埃接包东方海外重要的财务职能，为期8年合同规定东方海外账户资金的结存、取款、对账都有埃森哲处理，预计东方海外未来8年财务管理费用每年递减30%；三是区域相对集中。主要集聚在淮海中路东段和太平桥地区，该地区的服务外包企业年营业收入84.9亿元，占全区服务外包企业年营业收入的56.6%；四是产业链较为完整。不仅有服务外包接包企业的集聚，也有服务外包发包企业的集聚；不仅有著名跨国服务外包企业的集聚，也有国内外中小型服务外包企业的集聚。
卢湾区如此重视服务外包，政策支持也是一个重要原因。今年8月底，上海市政府印发了《关于促进上海服务外包发展的若干意见》，力图通过政策聚焦，打造一批服务外包园区。
在“意见”中，浦东新区被列为先行先试区域。意见明确提出将打造以浦东新区为代表的国家级服务外包示范区，重点发展软件开发、研发设计、物流和金融后台等领域的服务外包，打造“世界办公室”。同时，鼓励在各区符合条件的专业产业园区或服务业集聚区内建立外包产业基地，各有侧重，发展服务外包。
国际外包示范区新格局正在形成
将柳林大厦改造成为外包公司提供服务的综合平台，卢湾区下了很大的一番决心。
柳林大厦是商户云集的商务楼，去年上缴的税收超亿元，但比起“外包服务”这个概念来，仍然是小菜一碟。
一方面，“意见”明确提出对外包企业的政策扶持和专项补贴。
包括重点支持服务外包企业的发展；对本市经认定服务外包企业，参照鼓励软件产业发展、激励自主创新等相关政策给予支持；以补贴的方式鼓励服务外包企业申请服务标准国际认证，通过奖励、安排资金等支持服务外包企业拥有自主知识产权和实施品牌战略；为不同规模的企业提供投融资支持，帮助企业开拓海外市场。另一方面，柳林大厦1-6层商铺尽管处于黄金宝地，却始终定位不明，处于鸡肋的地位。
柳林大厦最早是一个羊毛衫批发市场，但由于批发市场不符合淮海路高档商圈的定位，所以就搬迁出去。其后，专门经营IT产品的“百脑汇”迁入柳林大厦，虽然经营的产品比较高档，但由于整个商铺的经营模式也和批发市场类似，产品陈列，场内装潢等都不够档次，和淮海路商圈的整体定位也有相当差距，所以在2003年，“百脑汇”也从柳林大厦迁出，这块位于淮海中路的黄金宝地吸引了嗅觉灵敏的温州人。上海岳祥投资管理有限公司随后以2.3亿元从卢湾区政府手中买下1到6楼商铺产权，之后委托房屋中介商金丰易居分割出售铺位，并计划引入香港HK100专业管理团队对商铺进行管理。但随后不久，这种分割出售的方式就被政府叫停，而计划引进的香港HK100也未能有机会真正实行运作。
商铺就这么一直空置下来，岳祥投资管理有限公司也一直无法找出更加适合柳林大厦发展的经营模式进行运作。直到2004年3月，上海益民百货发布公告，称该公司出资2.6408亿元从上海岳祥投资管理有限公司手中买下1到6楼商铺产权。2005年6月29日，上海益民百货又发布公告，称正式将柳林大厦1-6层商铺整体出租给具有港资背景的上海荣隆企业管理有限公司。该公司斥资近2000万元对整个商铺进行装修改造，打算将柳林大厦商铺全面改造成一个集餐饮、美容服务、会所、百货、钟表、珠宝、品牌服饰于一体的大型城市购物广场。不过，这一招也没有给柳林大厦带来多少人气。
几番折腾，给柳林大厦的招商造成巨大的负面影响。没有彻头彻尾的改变，很难挽回颓势。而卢湾区提出的服务外包概念，集中于太平桥、淮海中路商务办公楼地区，和柳林大厦地域上非常接近，也给这座大厦带来了机会。
据悉，卢湾区正在形成“一体、二区、一带”国际外包示范区新格局。其中，一体是指以淮海中路１号柳林大厦为产业园服务平台主体；二区是指以淮海中路东段、太平桥地区的高品质办公楼宇集聚地为核心区，以卢湾全区的现代服务业集聚地为拓展区；一带是指形成从北到南的产业功能辐射带。以政策为导向、以服务为依托，吸引海内外服务外包企业及人才入驻。
卢湾区发展服务外包的计划包括：一是建设管理服务平台。建立以淮海中路柳林大厦为服务主体的功能性服务平台，以上海国际服务外包产业发展有限公司为主体，加强资源整合，统筹配置各类配套服务设施，积极引进服务外包承接商和发包商。组建政府支持、行业自主管理的服务外包行业联盟，建立中英文服务外包网站、服务外包发包商与提供商的电子黄页簿。建立服务外包统计指标，加强服务外包统计分析；二是建设人才服务平台。制定服务外包人才发展计划，设立人才服务中心工作站，加强与有关高校、专业培训机构合作，支持建立外包人才综合培训和实验基地，实施“政府购买培训成果”机制等；三是建设资金服务平台。科教兴区专项资金和结构调整专项资金优先向服务外包倾斜；区担保机构积极为外包企业提供便利、高效的资金担保服务；鼓励风险投资机构（基金）为服务外包企业提供资金支持和融资服务；四是组建外包交易中心，建立电子商务平台，为企业提供与外包交易相关的数据库系统，满足服务外包发包商和承接商需求；五是建设知识产权服务平台。实施知识产权战略行动推进计划，加大对拥有自主知识产权的服务外包企业的支持力度，鼓励服务外包企业自主创新，推进服务外包企业标准化和规范化发展，鼓励服务外包企业扩大品牌产权出口等。
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信息技术外包在上海占据主导地位
近来，随着国际产业加速转移，上海服务外包快速增长，呈现以下四个特点。
● 从业务种类看，上海服务外包主要涉及信息技术、研发设计、呼叫中心、人力资源、金融后台和管理咨询服务等领域，其中信息技术外包占据主导地位。2005年上海服务贸易出口规模是161.1亿美元。据估计，离岸服务外包的规模为10多亿美元，其中软件出口6.81亿美元。
● 从企业结构看，服务外包呈现多种所有制共同发展格局，外资企业是服务外包的主要力量。随着对外开放的扩大，国际知名的从事服务外包的企业纷纷落户上海，同时本地的一些国有企业和民营企业也快速成长，形成了外资、国资和民资共同发展的格局。
● 从产业布局看，服务外包部分领域集聚效应初步显现，从事信息技术外包的企业、研发设计机构等大多集中在国家级、市级开发区和软件园内。浦东软件园、交大徐汇软件园、漕河泾开发区软件园、长宁信息园、复旦软件园和科技京城等市级软件基地，吸引了全市约60%的软件企业入驻。
● 从服务市场看，上海目前信息技术外包主要以服务日本市场为主，出口日本的软件大约占软件出口的50%以上。随着跨国公司大量进入上海，对欧美的业务呈日益增长的态势。
