8月24日清晨8:45,记者应邀搭乘专车前往上虞采访,不到三个小时,记者一行四人就到达了坐落在半山腰风景秀丽的上虞宾馆。上虞市委宣传部同志已经等候在此。根据宣传部的精心安排,我们为期两天的采访正式开始了。
在以块状经济和产业集群而创造经济奇迹的浙江经济版图中,上虞是一个县级市,企业总数不足万家,凭借这不足万家的企业,上虞连续多年稳居浙江省经济强县和全国综合实力百强县行列。特别是去年以来,在要素制约瓶颈不断凸现,行业效益普遍压缩的情况下,上虞市的工业经济再次实现逆风飞扬,工业产值、税收、投入等多项指标增幅均在20%以上,继续保持了利润高于销售增长的良好态势,许多指标创出历史最好成绩。这样骄人的成绩是如何取得的?他们又有哪些秘诀呢?
上虞市有关部门的负责人一语中的:“面对宏观紧缩,我们集中开展了‘强化综合协调、优化资源配置、促进经济发展’活动,着力缓解要素制约,确保经济社会稳健运行。” 在攻坚克难过程中,工作督查落实机制、部门力量整合机制、资源集约利用机制更加完善,各级各部门驾驭复杂局面的能力显著提高。2005年,上虞市生产总值达到229.45亿元,比上年增长13%;全社会固定资产投资完成98.94亿元,增长18.1%;社会消费品零售总额实现63.27亿元,增长13%;实际利用外资1.55亿美元,增长14.5%;实现自营出口8.08亿美元,增长40.6%;财政总收入完成20亿元,增长27.6%,其中地方财政收入10亿元,增长37%;城镇居民人均可支配收入达到17007.51元,增长12.1%;农民人均纯收入达到7760元,增长9.0%。
“三步走”打造特色制造业基地
积极引导企业走依靠科技进步、优化结构、提高效益的新型工业化道路是上虞走出的第一步,通过第一步他们取得了杭州湾精细化工园区被认定为国家级高新技术特色产业基地的成果。第二步是加大扶优扶强力度,实行“动态管理、增量激励、择优奖励”,激发企业争先创优的积极性,培育销售亿元以上企业达到63家,其中超30亿元、20亿元、15亿元以上企业各1家。第三步是加快培育块状经济,成功举办第二届中国伞节和首届中国铜应用发展论坛,建成崧厦伞件市场一期,在加大对崧厦伞业块状政策扶持的同时,制定出台丰惠手套袜业扶持政策,政策效应、集群效应、规模效应日益显现。经过一年来的努力,作为四大组团之一的杭州湾上虞新区,精细化工园区全面完成“一河两带三桥六路”工程,开展了环境整治,切实提高了园区的功能和档次;西区纺织区加快基础配套,世纪大道路面工程完成一半以上,有5家企业签约落户。杭州湾新区的开发建设,已经吸引了海内外投资者更广泛的关注。作为“一轴两翼”中重要一翼的经济开发区加快扩容提升的步伐,基本完成一号路等拓展区主要框架道路,新落户企业35家。
多方协作抓经济建设
上虞市对外贸易经济合作局局长章长鑫在他的工作总结中,言简意赅地阐述了上虞市对外经济贸易工作卓有成效的措施。无论是招商引资、对外贸易还是外经合作等工作,章局长都有着自己独到的行之有效的措施。
拿招商引资来说,随着经济的发展,各地都把招商引资工作放在了重要的议事日程上,也都为此实施了很多举措,有的注重产品,有的着重服务,但是要做出成效谈何容易。而上虞市招商引资工作则总结出四字箴言:一是“上”。就是坚定信心,迎难而上,坚决完成全年目标任务。做到信心不动摇,工作不停步;二是“抓”。就是要抓好落实。利用外资关键是在项目的落实上,对好项目和大项目,真正做到真抓实干;三是“推”。重大活动的推介仍然要不折不扣地组织好、利用好,对标准厂房在“推”的基础上还要不失时机地“引”,让更多的外商来虞实地踏看;四是“解”。就是解难题,以创新服务年活动为契机,把更多的外资政策宣传到企业和外商,以便他们正确应对;对通过努力可以解决的各类难题,多方协作,合力攻坚。
在政策支持下,仅2005年外商来虞投资考察的人数就明显增多,接待外宾达40 批800多人次,增长18%。先后组织36个团组220余人次,在国内外商投资密集区和日韩、欧美开展招商引资活动,新设4家国外招商办事处,与韩国的京畿道富川市和美国的洛克哈特市结成友好交流关系城市。全年新批外商投资企业84家,合同利用外资3.2亿美元,增长22.5%;实际利用外资1.55亿美元,增长14.5%,其中两区引进合同外资和实到外资分别占全市的79%和78%。在虞投资落户的全球500强和跨国公司已达到9家。外经外贸持续发展,全市进出口总额9.67亿美元,增长48.6%,其中自营出口总额8.08亿美元,增长40.6%。完成境外经济合作营业额5266万美元,增长25.4%。
在对外贸易工作方面,他们采取两手抓的措施,一手抓“结构”。首先抓商品结构,通过品牌培育和名牌评选,不断提高出口商品档次和质量,增强国际竞争力;其次抓队伍结构,培育一批综合型、实力型的外贸企业队伍,发挥龙头出口企业的带动效应;第三抓产业结构,出台新政策,大力度扶持机电、高新技术产品和农产品出口;第四抓贸易结构,通过指导与培训,引导原材料和市场在外的企业加快发展加工贸易,积极争取建立出口加工区。另一手抓“应对”。积极利用商务部、国家各进出口商会等上级有关部门的预警监控成果,加强对外贸易综合运行情况监测,做好贸易壁垒信息的收集交流和研究分析以及指导和协调企业做好各类倾销和反倾销应诉工作,维护出口企业合法权益。
在外经工作上,他们采取了外经合作一条龙:针对新的外经形势,抓紧做好实施“走出去”战略的完善工作。认真研究和熟悉国家银行贷款政策、市场开拓资金的使用等各项政策,积极咨询和参阅先进地区发展境外投资的经验和做法,制定鼓励境外投资的有关优惠政策,把政策交给企业;努力熟悉全球各区域的资源分布知识,经济发展状况,社会稳定情况,合作双方的优劣势对比状况,给企业当好参谋。依托建筑之乡优势,积极推介上虞市建筑产业,鼓励企业积极参与国内外有关外资项目的招投标,争取在援外工程承包上有所突破,把重点亮给企业。通过全方面、一条龙的服务,进一步开创外经工作新局面。
“建筑之乡”从这里崛起
正是基于这种“走出去”的战略,上虞市已成为浙江建筑业的排头兵和全国著名的“建筑之乡”。2005年,上虞的建筑产值达到了408.8亿元,成为全国首个建筑业产值突破400亿元的县市。上虞现有特级企业5家,一级企业15家,已在国内21个省市开辟了区域性块状市场,其中上海市场2005年登记业务量达到116亿元,占全省在沪总业务量的四分之一以上,高居全省第一。现已累计创鲁班奖5项,省级以上优质工程290余项,工程创优数量居全省第一。其中2005年创全国鲁班奖1项、全国建筑装饰奖2项、钱江杯5项、白玉兰奖32项。上虞建筑业整体实力强,有年施工能力1亿元以上企业28家,其中超40亿元3家,超30亿元3家,超20亿元3家,超10亿元2家,超1亿元17家。其中2家企业入选中国企业500强和中国承包商60强,1家企业位列全国装饰行业百强企业前三甲,5家企业位列浙江省百强企业。
上虞市委书记任其良说,上虞除了腾飞的经济可以做文章,上虞深厚的文化积淀也是众多文人墨客追寻的焦点。远古圣帝虞舜,以德治国传万代;孟尝李光,清廉爱国扬美名;唯物大儒王充,冲破神学敢论衡;炼丹鼻祖魏伯阳,化学史上铸丰碑;竹林贤士嵇康,广陵名曲天下绝;一代名相谢安,东山再起安国邦;传说情女祝英台,至贞爱情斐中外;山水诗人谢灵运,清新雅赋扫玄风;以身尽孝曹娥女,投江寻父漾素魂;方志大家章学诚,史学理论开先河……
如今,热情好客的上虞人民正敞开怀抱迎接每一位来自五湖四海的朋友!