加蓬
实施原木出口配额制度
从2007年7月1日起,加蓬水森部按照2001年颁布的《水森法》及2007年1月颁发的000166号总统令规定,实施原木出口配额制度,目的是限制原木出口,鼓励当地加工,提高木材附加值,解决当地就业,规划和保护森林资源,使其纳入可持续开采的轨道上来,实现2012年当地加工原木75%的目标。
按照现行规定,木材企业必须完成其名下林地的整治规划、获取水森部颁发的可持续性森林规划许可证并拥有自己的加工厂才能取得原木出口配额。据悉,林地规划费约4500法郎/公顷。目前,完成规划并取得上述许可证的只有几家规模较大的法国企业:Rougier、CEB、CBG、SBL、Leroy等。
我国在加木材公司除华嘉外大都是从事单一业务的公司,要么有工厂没有林地,要么是既无工厂也无林地的纯贸易公司,近两年这些企业都在根据加蓬木材市场的行情开始结构调整,向拥有自己的林地、工厂、市场的方向发展。
巴西
鼓励港口机械设备进口
巴西外贸委员会近日决定将联邦政府鼓励港口投资计划REPORTO延期三年。根据2004年12月颁布的鼓励港口投资计划,巴西政府对港口机械设备免征工业产品税IPI、社会一体化税PIS、公务员财产税PASEP、社会安全税COFINS。对于本国没有生产的,可免征进口税。按照规定,该鼓励措施有效期将延长至2010年12月结束。
厄瓜多尔
拟取消进口商品产地装船前检验制度
厄总统日前向议会提交了一份《海关组织法》改革方案,拟逐步取消进口产品在原产地实施的检验制度。
总统在阐述其原因时说,提出这项建议的目的是要减少由于偶尔发生的滞期发运和“毫无成效”的进口产品(产地)验货制度对厄瓜多尔经济和贸易所产生的负面影响。
根据相关文件统计,厄2006年用于原产地装船前检验费用超过7400万美元。为此,该法建议将其取消,并在海关临时法规中规定,目前提供服务的国际检验企业合同执行到合同期满为止。
该方案建议,取消所有进、出口商必须在厄中央银行登记的义务,但规定海关可登陆进入厄税务局资料数据库进行查询。这样在“不必强制实施”登记的情况下,海关可以更新进、出口商的登记,以此替代原来对进、出口商的登记制。
总统还提议,所有原来厄央行履行的海关管理职能都将被取消,但厄海关每星期仍需向央行提供对外贸易运作的信息和统计。
目前,厄议会财政、税务和银行委员会正在分析、研究该改革法案。
欧盟
制定产品上市认可和市场监督要求法规
欧盟委员会近日发布G/TBT/N/EEC/152号通报。标题为欧洲议会和理事会涉及产品上市认可和市场监督要求法规的提案。
该提案包括为了最低级别的公共管理以政府行为制定的认可规定,并确立了正式承认现有认可组织、欧洲认可协作组织(EA)的框架,以保证严格的相互评估的正确机制。提案要求每一个成员国应有一个在规定的欧洲认可协作组织团体内工作的单独认可机构。提案还公布了国家认可机构的标准及包括检验、认证和检查在内的所有合格评定程序的认可。关于市场监督的规定将确保国家执法机关具有相同的干预方式及为撤销不合格或不安全产品而干预市场的必要权力。
提案还制定了产品在超过一个成员国市场的情况下国家执法机关之间的信息交换和合作机制。提案保证管理产品从第三国进入市场的成员国执法机关和海关部门之间的有效合作,以保证同等待遇并且管理盟内外的产品。提案的目的是加强及促进关于市场监督和认可的现有成员国活动机制,通过建立一个更好地执行内部市场商品立法的框架。
该法规提案将有助于加强成员国之间的信任,促进管理合作,向企业提供更公平的竞争环境及加强消费者保护。
泰国
口岸通关介绍
一、进口关税
泰国海关对原材料进口关税税率为10-15%,半成品关税税率为15-40%,制成品关税税率为30-60%,具有商业价值的广告关税税率为40%。从1993年起,泰国海关还向进口货物征收7%的增值税。对于医疗用机器、电气装置和其它用于国家经济发展的产品的进口可享受免税待遇。泰国的多数关税是从价税,而价格则采用到岸价。当采用从量税时,关税是根据重量、体积或单位来计算的。一些产品既有从量税率,又有从价税率。当某种产品这两种关税率都有时,以较高关税率为准。对进口货物征收关税,泰国海关采用以下三种方法:
1. 应用从价税率;
2. 应用从量税率或从价税率,以较大者为准;
3. 只征收从量税率。
泰国海关估价依据是进口货物在开放市场上销售的真正市场价。货物的真正市场价定义为:相同种类、相同质量的货物在无损耗、无任何扣除的情况下,在进出口时间和地点所卖得的总现金价。
二、进口管制
许可证 商品必须申请许可证才能进口的商品主要有7种,即金矿和黄金、咖啡、盐化制品、汽车车身及驾驶室、石碑及用于建筑的大理石和石灰石、用钢铁制造的旧容器、鱼粉。对于必须履行进口许可证的商品,在进口时如没有进口许可证,将被处罚。进口许可证的有效期限为12个月。因此,我国商人有必要定期查阅泰国商业部发出的通知(通常公布在《泰国银行每季公告》上),以便及时了解须办理进口许可的商品品目的变化情况。
商品检验 泰国海关检查人员在进口港对进口货物进行检验,通常采用的是现货检验,而不是对全部交运货物进行检验,其一般规则是抽出全部货物的5%进行检验。食品、药品、化妆品、有毒物质、麻醉品、精神病用药和医疗器械,由食品和医疗管理局的检验员检查。检验人员检查进口类别、标签并采样分析。在有些情况下,检验人员根据管理条例可能扣留货物,等分析完毕后才放行。
未领货物处理 未被领取的货物可在2个月内存放在海关仓库里。超过2个月可延续15天。逾期货物被没收,并可能被公开拍卖。仓储费用将根据货物的种类不同,从3天后起算。
三、进口单证
商业发票 一般需一式五份,且应含有下列内容:
1. 数量、种类,例如桶、麻袋、标记和货包的号码;
2. 每件货包的毛重、净重和每件商品的重量以及发运货物的总毛重;
3. 详细的商品名称,包括数量、质量和其他可提供的所有细节。应注明关税税则项目,使用商品统标海关将不予受理,不同规格和质量的商品须分别列举说明;
4. 买卖成交日期,如果商品是以委托代销的形式或被继续提供给分公司,则应在商业发票上说明;
5. 价值、单位商品的详细价格、CIF曼谷总价及分别列出的CIF费用。如有折扣,必须在商业发票给出折扣的种类和金额;
6. 原产地;
7. 商品的制造国国名;
8. 商品目的地;
9. 发票结尾作出下列声明和具备法律约束力的钢笔签字:“我们在此声明,该发票是真实正确的。”
原产地证书 一般没有规定,在个别情况下,尤其对官方定货时,则需要原产地证明书。
货物清单 该清单上的内容应包括标记、号码、货包种类,带有货包内容和重量的外部尺码。一定要避免使用“货包/包装”的标记。
四、自由港与保税仓库
泰国没有自由贸易区,但政府通过建立出口加工区和保税仓库来鼓励外国投资。
出口加工区的优惠措施主要有:
1. 减征50%的机器进口税;
2. 免征3年公司所得税;
3. 出口超过总销售额30%的项目,免征原料或主要材料关税,免征进口关税。可预先向海关申请保税仓库,海关关员对规定领域内指定工厂的进口原料和加工的出口产品进行监督,要想成为指定的保税工厂,工厂必须提交泰国海关所要求的保证书并支付年度保证金。
越南
将再调整进出口税率
越南政府近日按照加入WTO协议减税进程修改商品进出口税税率和进出口优惠税税率,以履行入世承诺。
新税率计划于2008年1月1日开始实施。
商品出口税率方面:根据入世协议,越南需要降低出口税的商品只有废旧金属一种,其他商品是否降税,由国家管理部门决定。新税率规定,废旧钢材出口税将由目前30-40%降到10-30%,废旧有色金属由40-50%降到10-40%。部分商品将上调出口税率,油脂由目前0-8%提高到0-20%,煤炭由0-5%提高到0-20%,部分金属矿由0-5%调整到0-20%。
商品进口优惠税率方面:目前已有10680类商品列入优惠税率目录,但大部分商品的税率上限仍高于入世协议要求的税率。这次调整的新优惠税率包含1221类商品,其中需降低税率上限的商品有1149类,需降低税率下限的商品有202类。
阿联酋
发布进出口管制商品新法规
由于局限于地区范围内的管理程序无法达到对特定商品实施进出口禁令或者限制令所预期的效果,同时各不相同的管理程序也破坏了国家经济的一体性,阿联酋发布了一项针对进出口管制商品的联邦法律。新法规试图规范统一阿联酋全国对进出口管制商品的管理程序。
根据该法规定,阿联酋政府将组建一个名为“国家进出口、转口管制商品委员会”的新的管理机构。该委员会的职责在于协调有关机关,使所有与进出口管制相关的规章符合新法的规定。同时委员会也向联邦和地方机构提供技术建议,以确保实施进出口禁令或者限制令有利于国家整体的贸易利益。
此外,针对战略及相关技术商品的出口和转口,同时规定成立一个由联邦各部门和机构以及联邦工商会代表组成的国家战略商品委员会,阿联酋禁止在未经该委员会允许的情况下出口或者转口战略及相关技术商品,禁止任何人在未经该委员会允许的情况下从事相关合同的经纪和仲裁等活动。同时还规定了取得相关许可证的程序以及对战略商品委员会决定的申诉程序。
日本
严格管理食品包装材料
日本对食品容器、包装材料与食品添加剂采取分开管理的模式。日本《食品卫生法》规定,禁止生产、销售、使用可能含有有害人体健康物质的食品容器、包装材料。日本劳动厚生省可以根据需要制定食品容器、包装材料的标准与卫生要求,一旦颁布了相应标准,则禁止生产和销售不符合标准的材料。
日本劳动厚生省颁布的标准分为3类:
一般标准:规定了所有食品容器和包装材料中重金属,特别是铅的含量要求。例如,规定马口铁中的铅含量不得超过5%,其他金属容器不得超过10%。该类标准还规定,包装材料使用合成色素必须经过劳动厚生省的批准。
类别标准:建立了金属罐、玻璃、陶瓷、橡胶等物质的类别标准;此外还制定了13类聚合物的标准,包括PVC、PE、PP、PS、PVDC、PET、PMMA、PC、PVOH等。
专门用途标准: 对于具有特定用途的材料制定的标准,如巴氏杀菌牛奶采用的包装、街头食品用包装等。
日本对食品包装材料的管理除遵照上述《食品卫生法》的要求外,更多的是通过相关行业协会的自我管理。例如,日本卫生烯烃与苯乙烯塑料协会(JHOSPA)制定了各类适合于生产食品包装材料的各类物质的规格要求;日本卫生PVC协会(JHPA)制定了适合于生产食品包装材料的物质肯定列表;日本印刷油墨行业协会则制定了不适合印刷食品包装材料物质的否定列表。行业协会组织制定的推荐性标准被业内广泛采纳,已经成为整个食品包装行业生产销售链的合格评定依据。
加拿大
动物饲料新法规生效
加拿大农业食品部日前宣布,从即日起,所有动物饲料、宠物饲料和肥料中都不得添加传播疯牛病的特定风险物质(SRM)。
这是加拿大新政府与各省政府以及整个行业一起联手,向加快消除加拿大疯牛病疫情的方向迈出的重要一步。这些新措施帮助加拿大扩大国外市场,同时也为享有国际兽医组织(OIE)风险受控国地位的加拿大提供进一步支持。
根据更加严格的饲料禁令,养殖户不得再用含特定风险物质(SRM)的动物产品喂养牲畜,屠宰场必须对特定风险物质(SRM)进行适当识别以确保其从整个饲料系统中剔除。此外,加拿大食品检验局CFIA需发放许可证,允许对牛的尸体和牛的某些组织进行处理、运输或弃置。该制度使得对特定风险物质持续监管成为可能,确保其不流入动物饲料系统。
加拿大新政府将致力于完全消除国内的疯牛病疫病。在2007年5月,国际动物卫生组织已正式将加拿大列为疯牛病受控国家。
为帮助相关行业投入基础设施建设以有效处置特定风险物质,加联邦政府正投入8000万美元开展各省的特定风险物质处置计划。通过联邦政府与各省政府以6∶4的比例分摊处置成本的协议,省一级特定风险物质处置计划从资金上得到支持。
新加坡
口岸通关介绍
一、 进口关税制度
新加坡是亚洲主要海运航线交点上的自由港,它实行开放的进口政策,大约95%的货物可以自由进入新加坡。对酒类、烟草(含卷烟)、糖制品和冰箱实行特别关税率政策。关税率一般较低,货物的从价税关税率为5%,只有汽车例外,其税率为45%。自1994年以来,新加坡采用了简化贸易分类法,用2600项品目来代替过去使用的5700项品目。新加坡没有海关附加费用,但要征收3%的货物与服务的进口税,该税是按纳税价值,例如:生产成本、保险费、运费和关税之和而征收的。海关当局采用布鲁塞尔定价原则Brussel Definition of Vallue简称BDV,对进口货物进行估价。除汽车燃料外,进口货物的价格应为正常价,也就是预留税金时互相独立的买卖双方在公开市场上交易的货物卖价。税额一般包括FOB价格、运费、保险费、营销费费率一律为1%和佣金以及在销售和交货过程中产生的各项附加费用。从价税率适用于确定这样的价格,如果进货方和供货方有特殊关系,海关就上调发票价格,使其达到布鲁塞尔定价原则所确定的价格。对酒类、烟草(含卷烟)、鸟蛋和冰箱征收的特种关税由重量、体积和计量单位决定。若关税率可用特种税或从价税表示,比如车用燃料,则所交关税应取两者中较高的一种。
二、进口单证
商业发票必须签有进口商主管人的名字,并且把货物品名、数量、单价、产地国、发票号码、运输货物的船名等项目填写清楚。提单上除应填写承运人、托运人和运输工具的名称外,还包括目的港、提单号码。如果是航空运输,则以航空运单Airway Bill代替提单,其要求与提单的填写要求一致。进口申报时,除应提交填写完整的进口申报表外,还须缴纳2个新加坡元的TDB印花税。新产品要有样品。进口许可证的有效期为2个月。
三、进口管制
新加坡海关规定,《濒临灭绝的动植物国际贸易协定》The Convention on Intenational Trade in Endangered Species of Wied Fauna and Flora,简称ITES中所涉及的野生动植物产品,须经初级产品局The Primary Production Department,简称PPD,批准后方可进口。对食用和非食用动物油的进口,必须有出口国的原始检疫证书和原产地政府有关当局出具的动物生产、肉类储存程序等方面的证明。新加坡海关有权对此类进口产品进行检验,并对不合格产品进行处理,而不对产品进口商或所有人予以补偿。
另外,对于存放在海关保税仓库中的货物可以免费存放48小时,然后将按月缴纳费用。货物可以在保税仓库保留12个月。根据申请,每次可延长期限1个月。如超过期限,经催账仍不支付费用时,海关管理局可以对货物进行拍卖。拍卖所得将用于支付关税,缴纳仓储费,支付与保管货物有关的一切费用。
四、自由港
新加坡目前共有2个特区,即裕廊工业区和肯特岗科学技术园区。其中肯特岗科技园区为从事工业研究和开发提供了各种方便和优待,以鼓励国内外投资者研究开发新产品、新技术和新工艺。此外,该园区还具有以下几个特点:
1. 科技园区设在大学附近,以密切大学与工业界的交流,吸引投资者利用大学的科技力量,投资开发新科技工业;
2.为了给投资者开展科研活动提供方便园区内除兴建实验室、行政中心、电脑中心、研讨会场等相关设施外,还建有独立式标准建筑物,供投资者租用,也划出一定面积的空地,供投资者申请建设研究所之用;
3.在园区内投资进行研究与开发的租户,可申请政府所提供的各种优待,包括申请获得研究与开发资助、训练资助和税务资助等;
4.整修科技园区的规划、促进和行政工作,由新加坡经济发展局负责。该局与裕廊镇管理局及有关部门密切合作,共同建设和管理科技园区。
澳大利亚
变更进口水产品的检测项目
从2006年4月至2007年3月,澳大利亚检验检疫局AQIS检测了49种农药(杀虫剂)和39种兽药(抗菌剂)成分。
由于对于这些兽药在水产品中并未设限,因此从2007年9月3日起,AQIS在进口的检测计划中将增加如下抗菌成分的检测项目:孔雀石绿、氟奎诺酮类(fluoroquinolones)、青霉素;甲壳类动物: 氟奎诺酮类(fluoroquinolones)、喹诺酮类(quinolones)和硝基呋喃;由于在过去两年内在大虾内氯霉素检测项目检出率很低,因此大虾中这个检测项目已经取消。
叙利亚:允许进口家庭日常用品
叙利亚经贸部长日前颁布决定,除有关条例规定禁止进口的产品外,叙允许进口多脂奶制品及其原料、容器;餐桌用品;厨房用品;其它家庭用品;各类个人保健用品和瓷器(除第69.12号条款规定的中国产的瓷器外);同时,允许进口第69.11号条款规定的中国产瓷器,条件是进口商在向叙外贸总公司交纳手续费、获得进口许可后直接进口各类瓷器(限制进口的除外)。
美国:修订普惠制方案
美国今年6月宣布对普惠制进行修订。某些类别的产品由于在2006年超过了竞争需要限制水平,或美国贸易代表办事处拒绝豁免其竞争需要限制,因而不再享有普惠制下的免税待遇。
被取消免税待遇的产品包括泰国、印度、巴西等7个发展中国家生产的电视机、铜线、聚对苯二甲酸乙二酯、翻新轮、木工制品等12类产品。同时,受2006年《税务宽减及保健法》所设定的新门槛限制,印度、泰国、菲律宾等6个发展中国家生产的金饰、甲醇、汽车配件、黄铜灯具等6类产品亦不再享有普惠制待遇。
印度、泰国等均为我国出口贸易的主要竞争对手,这些国家的部分出口产品被取消普惠制待遇,一定程度上可增加中国相关产品的竞争优势。以泰国出口的聚对苯二甲酸乙二酯为例,取消普惠税制待遇后,美国将对其实施6.5%的最惠国税率,这将使此类产品在美国市场上的价格上升到每千克1.35至1.37美元左右。而中国出口的此类产品平均售价为每千克1.13美元。美国采购商有可能将一部分订单转投品质较高的我国供应商。
为此,专家建议相关出口企业:要把握机遇,以质量过硬、附加值高的产品迅速拓展美国市场。