美 国
发布止痛药等药品最终修正案
美国食品药品管理局近日发布人用非处方内服止痛药、退烧药和治疗风湿病的药品暂定最终规范的修正提案。
暂定最终规范(TFM),将新的警告和其它警告消费者关于潜在的危险及向医生咨询的其它标签要求包括在内。同时还提议在其法规中去除关于酒精的警告,并且增加新的警告和关于所有非处方的内服止痛药、退烧药和治疗风湿病的药品(IAAA)的其它标签。无论是根据某项非处方药品规范销售的,或者是经某种新药申请(NDA)批准销售的,暂定最终规范拟批准日期及拟生效日期待定。
越 南
部分商品实施新优惠进口税率
越南财政部近日颁布部分商品新的优惠进口税率。新税率从2007年1月11日起生效。
根据新的进口税率,咖啡的进口税为20-40%,茶叶为40%(其中,巴拉圭茶叶为30%),香肠和其它肉制品为40%,糖果、面包、饼干、蛋糕为40%。几乎所有的水果进口税均为40%(包括新鲜或经加工过的),税率最高的商品为雪茄烟和卷烟替代品,其进口税为150%。
斯里兰卡
禁止进口、携带遥控玩具
斯海关日前宣布,禁止进口所有类型的遥控玩具,来斯旅客也严禁携带遥控距离超过10米的玩具汽车、吉普车等。
斯海关一高级官员向媒体解释说,遥控玩具被恐怖分子用来当作工具,引爆地雷,伤害诸多士兵、平民。政府之所以禁止进口遥控玩具,就是不给恐怖分子可乘之机。
韩 国
制定准药品制造、进口准则
为改进批准准药品制造、进口的审查程序,韩国食品药品管理局近日宣布制定了关于批准制造、进口准药品的准则的修正提案。拟议修订的主要内容如下:
(1) 在批准香烟形式的戒烟补充物时,通过规定燃烧中致癌物质焦油和一氧化碳的最大允许限量强化质量标准。
(2)在包装的标签上包括说明“在使用戒烟补充物时,焦油和一氧化碳的潜在危险与吸烟相似”的警示声明,以及潜在的危险物质测试结果,从而明确地将风险信息通知消费者。
(3)将22种染发剂物质增加到具有安全和效力问题的处方列表中(包括欧盟提出的在长期使用的情况下存在患膀胱癌的危险的——萘二酚),从而限制22种物质的批准。允许含有乙酰苯胺的处方,该处方归类为具有安全和效力问题的处方,然而在美国、欧盟和日本只作为准药品外用,广泛的用作染发剂产品的添加剂。
加拿大
规定有机食品新标识
加拿大食品检验局(CFIA)公布一项新食品标识系统(LABELING SYSTEM),市场上销售和贴有加拿大有机产品标签的产品,无论是国内的还是进口产品须符合加拿大新规定,让民众放心购买认证的有机食品和防止生产商出售未认证的有机食物。
多成分产品须包含至少95%有机成份才符合新规定。含70%以上有机成份的食品的百分比将贴在标签上。
新规定将包括农场检测产品,确保产品无违禁成分。CFIA代理人将检查零售商,确保未认证有机产品不在市场上销售。
COABC市场研究调查说,消费者对有机产品概念十分混乱。他们无法鉴别有机和天然产品,有机和有机认证产品新规定有利消费者懂得识别标签上所购买的食品。
事实上,购买有机产品的居民是为了健康、营养和美味,但真正受益的是环境。采用天然生产方法不会损害土壤、破坏水质和周围环境。
欧 盟
发布食品营养及健康标签规例
欧盟委员会于近日公布关于食品营养及健康声明的第1924/2006号规例。规例适用于在欧盟市场出售、供人食用的任何食品或饮品,旨在确保食品包装上向消费者提供的营养资料准确可靠。为达到这个目的,规例列明对标签和广告宣传的要求。
第1924/2006号规例于2007年1月19日起生效,2007年7月1日起实施。例如,「高纤」等营养声明以及「钙令牙齿更坚固」等健康声明,须有获广泛接受的科学数据支持才可使用。含糊不清或不准确的食品营养健康标签及广告,一律禁止。关于减轻体重的预期成效和个别医生推介的声明,亦会被禁。酒精含量超过1.2%的饮品,不得标示健康及营养声明,惟表示酒精含量或卡路里有所减低者除外。其他一般规定如下:
● 声明不得鼓励或纵容过量食用某种食品;
● 声明不得令人以为均衡及多样化的饮食不能提供适当份量的营养若干情况除外;
● 声明不得提及可能引起消费者恐慌的身体功能变化。
规例附件列出若干可使用营养声明的情况,例如固体产品每100克的含糖量不超过5克,液体产品每100毫升的含糖量不超过2.5克,才能标示为“低糖”。
至于许多由来已久的健康声明,欧委会将根据成员国提交的声明制订一份清单。只要生产商能证实声明与产品确有关连,食品本身亦与营养资料相符,则食品标签仍可载有该等健康声明。
某些健康声明的应用将视乎个别情况而定,例如声称食品可减低患上某种疾病的风险者,生产商须向欧洲食品安全局呈交科学文件。
商品出口埃塞俄比亚需提供
质量标准证书
埃塞俄比亚贸工部近日宣布,根据两国政府签署的中国出口产品装运前检验合作协议,自2007年元月起,进口商凡从中国或通过第三国进口中国制造的产品,信用证中必须注明提供产品序列号和质量标准证书。
埃塞信息部最近透露,关于对中国商品实施装运前检验的协议已于2006年4月25日在北京签署。依据该协议,中国已从2006年10月1日开始实行装运前检验。埃塞质量标准局的数字显示,中国质量检验检疫局(CIQ)已为出口至埃塞价值一次性超过2000美元的产品提供了质量标准证书。埃塞俄比亚也将在2007年实施类似的检验。
任何进口商违反该规定或有欺诈行为都将被依法惩处。
中 国
对巴基斯坦出口纺织品将实施降税
根据国家商务部与巴基斯坦商业部长签署的《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府自由贸易协定》,中巴两国将分两个阶段对全部货物产品实施降税。第一阶段在协定生效后5年内,双方对占各自税目总数85%的产品按照不同的降税幅度实施降税,其中36%的产品关税将在3年内降至零,中方降税产品主要包括畜产品、水产品、蔬菜、矿产品、纺织品等。第二阶段从协定生效第6年开始,双方将对各自产品进一步实施降税,使各自零关税产品占税号和贸易量的比例均达到90%。
欧 盟
儿童玩具服装出口将受限
2007年1月16日,欧盟颁布的关于邻苯二酸盐的新指导标准开始执行。
此次欧盟新标准不仅将取代目前欧盟各成员国对邻苯二酸盐所实施的不同标准,而且将取代欧盟以前所实施的临时措施。根据新标准要求,在所有儿童玩具和服装及其他物品所使用的PVC材料中,将限制使用DEHP(邻苯二甲酸二己酯)、DBP(邻苯二甲酸二丁酯)和BBP(邻苯二甲酸苯基丁酯)。相应的DINP(邻苯二甲酸二异壬酯)、DIDP(邻苯二甲酸二异癸酯)和DNOP(邻苯二甲酸二辛酯)也将被限用。这6种成分的含量不得超过0.1%。限制使用上述6种成分所涉及的产品不仅包括36个月以下儿童玩具、服装和护理品,还包括其他年龄段儿童使用的可能会被放进口中的所有物品。而且,该项新的指导标准明确包括所有用于涉及儿童身体的任何一种产品,如睡眠、娱乐、穿着、保健、饮食等使用的物品,而且这些物品所含成分的评估标准将延续4年,即到2010年1月16日,欧盟委员会将对所积累的科学数据进行分析和测定,以便制定更为科学和合理的欧盟指导标准。
安全和环保问题已成为制约我国玩具出口的重要因素。我国玩具出口企业要有效地跨越欧盟的技术壁垒,首先要加强企业的自主创新能力,利用国际标准研发安全和环保替代产品,生产出高附加值的玩具,并树立品牌意识。其次要加强对国际最新玩具法规和标准信息的了解,关注欧美新版指令的动态信息,及时调整产品生产及出口策略,多元化开拓出口市场,降低玩具企业出口风险。同时,企业要加强自检体系建设,重视安全质量管理,严格按照出口目的地国家的技术法规组织生产,确保产品符合相应技术标准,提高产品的国际竞争力。
斯里兰卡
提高鞋产品进口关税
斯里兰卡对鞋产品加征关税的举措,已经抑制了童鞋和女鞋的进口。每双鞋征收100卢比的从量税甚至超出了童鞋的生产和进口成本,目前斯童鞋进口已经停止,女鞋进口数量也在锐减。
斯鞋制造行业认为政府的这一措施保护了本地鞋制造业的发展利益,并提出应对进口男鞋征收更高税负。
斯鞋制造业代表认为,本地鞋制造行业完全可以满足国内市场需求。斯出口发展局正会同行业代表积极开发国外鞋产品市场。
日 本
调整部分食品农残标准
日本对“肯定列表制度”实施后调整原有的部分食品农残标准予以通报。此次通报的标准共有22项,其中4项趋严,18项趋松,均涉及主要的进口食品。
在趋严的4项标准中,包括1项中国产品,即蜂王浆氯霉素残留,由原先的0.06ppm调整到0.0005ppm。在趋松的18项标准中,包括6项中国产品,分别是养殖鳗鱼加工品、鲫鱼及加工品、甲鱼及加工品、鳝鱼及加工品恩诺沙星的残留量由0.05ppm调整到0.1ppm,艾蒿及加工品毒死蜱的残留量由0.01ppm调整到1ppm。
自2006年5月29日起日本正式实施农业化学品残留“肯定列表制度”,其农水省也提出了相应的饲料中农药残留限量新标准。
日本此次执行的饲料中农药残留限量新标准共331项,涉及2,4-滴、乙酰甲胺磷等60种农药,玉米、小麦等7种主要动物饲料原料以及猪、家禽和反刍动物配合饲料。
日本厚生劳动省称“肯定列表制度”实施后,日方将调整6种农业化学品检验方法。这6种农业化学品分别是DDT、恩诺沙星、氯霉素、孔雀石绿、口恶喹酸、磺胺喹口恶啉。由于检验方法的不同、检出值会存在差异,日方在“肯定列表制度”中公布的农业化学品残留基准值都是以其确定的检测方法来检测确定的。
由于这6种农业化学品都为动物用药,中国相关养殖企业、禽肉加工企业、出口商应对其检验方法充分了解,并做好准备工作。
越 南
2007年削减近2000个税目商品的关税
越南承诺入世后5-7年内平均关税将从现在的17.4%下调至13.4%。在承诺降税的1.06万个税目中,将削减约3800个税目的关税,占35.5%。2007年初将削减1812个税目税幅在30%以上的商品的关税,占承诺降税税目的17%,降幅达44%。
今年初降税的主要商品有:纺织品(-63%)、茄子、蘑菇和辣椒(-40%)、植物油、化妆品和肥皂(-20至40%)、糖果糕点(-20至30%)、鞋类、花和观赏树木(-25%)、家用塑料制品、肉类制品和电力设备产品(-20%)、纸张(-10至20%)等。
越南农产品平均进口关税将从加入WTO时的25.2%降至21%。若与现行最惠国农产品平均关税(23.5%)相比,降税幅度将达10%。但有4种农产品将采用进口配额制度,其税幅相当于最惠关税(MFN),具体为:蛋类的关税为40%,粗砂糖为25%,细糖为50-60%,卷烟和盐为30%。
工业产品平均进口关税将从现行的16.6%降至12.6%,平均降幅为23.9%。其中,越南入世3-5年后,约有330个税目的信息技术产品的进口关税降为零;6-10年内,电脑、手机和数码相机等电子产品的关税也将降为零。
欧 盟
25国就食品包装规格达成协议
欧盟25个成员国日前就食品包装规格在布鲁塞尔达成协议。
欧盟25国一致同意对现行规定加以简化,同意对牛奶、糖等不再实施严格的重量或容量标准,为欧盟成员国间的进出口贸易提供便利。但葡萄酒和含酒精饮料除外。
根据这项协议,牛奶、黄油、咖啡、通心粉等生活必需品的强制性包装规定将维持5年; 白糖为6年。该协议将取代25国国内现行规定和欧盟委员会的两项指令。
韩 国
出台荧光灯安全新标准
韩国日前出台了新的荧光灯安全标准——120、121号TBT标准,该标准规定了在高于3kHz高频率情况下照明的非电极荧光灯的安全要求。有业内人士指出,这一标准不但对中国灯具产品开拓国际市场影响较大,并可能引发其他国家纷纷仿效设立类似的技术壁垒。
近年来,国外市场对灯具的技术壁垒正不断加强,除了早前欧盟连续发布了两项针对能耗的技术壁垒指令外,还有最近刚刚通过的另一项“绿色指令”——耗能产品生态设计框架指令。而韩国这次制定新的荧光灯安全标准无疑更增加了中国灯具产品开拓国际市场的障碍。
韩 国
发布畜产品标签标准修订草案
韩国农林部牲畜研究检疫局日前发出通报,发布了修订畜产品标签标准草案。修订案涉及的产品包括供人类消费的奶和奶制品、肉和肉制品、蛋和蛋制品。
修订案的主要内容如下:对于调味肉,应声明其来源的动物种类或动物的部分,冰淇淋的生产日期(年/月)应在市场分销的最小单位上予以声明(非个体),营养信息应包括糖、饱和脂肪、反式脂肪酸、胆固醇的含量,应该声明粉末状婴儿配方食品的配制和使用方法。
阿根廷
规范医疗技术产品注册申请程序
阿根廷国家食品、药品和医疗技术管理局近日发布了标题为“医疗技术产品生产商和产品的注册——注册申请程序”的通报,内容涉及医疗技术产品。
该文件规定了进行每一种程序分类的医疗技术产品生产商和产品注册的申请程序表格,包括i类、ii类、iii类和iv类医疗产品的注册申请,要求随附文件的详细资料以及有关医疗产品及其他产品使用的样式说明书。要求制造和进口医疗产品的公司自本决议生效日期起12个月内采用包括销售条件在内的产品标签。医疗技术理事会在其网站上公布非强制性指南,推荐相关的规范和方法,以助于对所辖范围内的申请进行处理和评估,并包含所辖产品的设计、生产、试验、检验和审核程序。
法 国
2007年将征收纺织品环保税
2007年法国预算法案将新增一项征收纺织品环保税的修正案,并且预计很快能够得到国民议会的一致通过。
这个命名为“taxe emma s”的环保税将涉及新的纺织品、服装、鞋和家用纺织品。税收目的是用于这些产品的回收和再利用。征税范围将包括所有在法国市场上与这类产品有关的部门和人,如生产商、经销商和进口商,但是不包括出口商和面料供货商。
尼日利亚
修改30种产品进口关税
尼联邦政府近日宣布改变现行关税制度,受此影响的产品将有30种。
进口尿布和其它婴儿用品将征收20%进口关税,期限为一年。家具材料及产品和自行车轮胎将取消进口禁令。同时,尼联邦政府将停止对自行车和摩托车及部件征收增值税,目的是降低成本以鼓励市场需求。其它修改关税的产品包括鱼类由现行20%的关税改为10%关税;天然乙醇、非天然乙醇和纤维黏合剂关税由20%改为5%;干粉状涂料或专用家具涂料进口关税由20%改为10%;进口关税由10%降为5%的产品还有肥皂、软饮料、化学原料、纸和铝罐; 聚脂和树脂产品关税由5%提高到20%,同时铝提取物产品关税也提高到20%。客车和卡车轮胎将征收10%的关税。
美 国
加强食品标签管理
美国对食品标签管理的加强,集中体现在对食品营养成分标签方面的要求不断提高。早在1970年,美国就开始要求在食品标签中标注营养标识。近年来,营养标识的发展趋势使标识内容更加具体化。
在美国市场上,食品营养成分标签的内容包括:包装规格、食用量、热量、脂肪来源热量、总脂、饱和脂肪、胆固醇、钠、总碳水化合物、膳食纤维、糖、蛋白质、维生素、矿物质和日需要量占比(以日摄入2000卡热量为准)等内容。
从2006年1月起,营养成分标签要求增加反型脂肪含量。反型脂肪能增加人体内低密度脂蛋白(ldl),俗称“坏胆固醇”的含量,而ldl的堆积会引起人体动脉阻塞,被认为是心脏病和中风的主要诱因。根据规定,目前美国市场所有的食品包装和膳食补充剂都必须在营养成分标签中独立地列出反型脂肪含量。
另一项关于食品标签的规定是2006年1月开始生效的,即在食品标签中标示过敏源的规定。目前,已经证实有160多种食物可能会造成过敏体质人群食物过敏。为此,美国出台了在标签中标示食品过敏源的规定:食品生产商或包装商必须在含主要食品过敏源的食品包装标签中,按以下两种方式之一标识过敏源: 1. 当含主要过敏源的食物来源名称没有出现在营养成分列表中时,必须在食品过敏源名称后加括号标注食品来源。例如,营养成分:强化营养面粉(小麦面粉、麦芽、烟碱酸、还原铁、硝酸硫胺素、核黄素和叶酸)、糖、部分氢化大豆油或棉籽油、高果糖玉米糖浆、酵母(牛奶)、蛋类、香精、天然或人造调味品、发酵剂(酸式焦磷酸钠和无水磷酸二氢钙)、蛋黄素(大豆)和单酸甘油酯及甘油二酯(乳化剂); 2. 在营养成分列表后紧跟食品过敏源的食物来源名称,字体必须不小于营养成分所用字体。例如:含有小麦、牛奶和蛋类。
美国市场对其国产或从国外进口食品有着一致的要求。因此,我国食品生产企业向美国出口熟食或预包装食品,就必须遵守这些美国食品标签规定,以避免因标示不清而引起不必要的麻烦。